Лесной План Тверской Области

Проект лесного плана Тверской области

Внесены изменения в лесной план Тверской области, определяющий цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по.

14 февраля 2015 г. вступил в силу Приказ Министерства лесного хозяйства Тверской области от 09.02.2015 № 1-нп «О внесении изменения в приказ.

Лесной план по Тверской области.

Старицкое Нормативы режимов рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях Нормативы режимов рубок ухода за лесом в еловых насаждениях Приложение УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Тверской области от ____________ № ______ Проект лесного плана Тверской области СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………………4 ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ………………………………………………………..13 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов…………16 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов ....27 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам…………….27 1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов………………………....28 1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста………………………………………………………………..29 1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам…………………………………………...…………29 1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам ...29 1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения………………………………...32 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах…………………………..……48 1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах…………………………………...49 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Тверской области……………………..50 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации…………………………………………………………..50 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства…………………………….52 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Тверской области…………………………………………………………………57 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам…………………….....61 1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов…………..85 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации………………………………………………....89 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах……………….89 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов………………………………………………..…………...89 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов……………………………………………………………..….121 1.4.3. Годовая потребность Тверской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения…………………………………..………128 2 1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры………….131 ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ…………………...141 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов:…………………………………………………………………141 2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади………….141 2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород…..142 2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов………………………… ……………………………..147 2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов…………….155 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения……………..157 2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов…………………………..157 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов……….159 2.3. Показатели использования лесов………………………………………….168 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов……………………..168 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения:…………………197 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов ………………………..197 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов………………………...210 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов……………..217 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры…………………………………………………………………238 2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса………………………………………………..250 ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ……………………………………..254 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов…………………………….254 3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования…………………………………………………...254 3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана……………………………………………….….262 3.1.3. Планируемый объем частных инвестиций…………………………....272 3.1.4. Показатель доходности использования лесов……………………..….277 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов………………………….….278 ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………279 3 Проект лесного плана Тверской области подготовлен на основе следующих материалов: 1. Федеральные нормативные правовые акты 1.1. Федеральные законы - Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ в редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 24.07.№ 217-ФЗ); - Лесной кодекс Российской Федерации. Анализ лесного законодательства с целью эффективного осуществления полномочий Рослесхоза по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Сменные страницы. – М.: ЗАО «МЦФЭР», 2007; - Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2007 № 74-ФЗ в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 19.06.2997 № 102-ФЗ); - Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ в редакции Федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 03.10.2004 № 123-ФЗ, от 21.12.2004 № 172-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ, от 21.07.2005 № 111-ФЗ, от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 17.04.2006 № 53-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 30.06.2006 № 92-ФЗ, от 30.06.2006 № 93-ФЗ, от 27.07.2006 № 154-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 04.12.2006 № 204-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ,от 29.12.2006 № 260-ФЗ, от 29.12.2006 № 261-ФЗ, от 28.02.2007 № 21-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 19.06.2007 № 102-ФЗ); - Закон о недрах (в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 № 27-ФЗ, от 10.02.1999 № 32-ФЗ, от 02.01.2000 № 20-ФЗ, от 14.05.2001 № 52-ФЗ, от 08.08.2001 № 126-ФЗ, от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 06.06.2003 № 65-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 15.04.2006 № 49-83, от 25.10.2006 № 173-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ; - Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях; - Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - Гражданский кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 26.01.1996 №15-Ф; - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях; - Закон от 01.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях; 4 - Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 1.2. Постановления Правительства Российской Федерации - постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядок ее взимания»; - постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»; - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007. № 246 «Об утверждении Положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»; - постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; - постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»; - постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»; - постановление Правительства Российской Федерации от 18.06. 2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»; - постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов; - постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»; - постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»; 5 - постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; - постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 № 407 «О проведении государственной инвентаризации лесов»; - постановление Правительства Российской Федерации от 29.06 2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»; - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06 2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»; - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключении договоров»; - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»; - постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837 «Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 №1305-р «Об утверждении изменений, которые вносятся в Концепцию развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы» (одобрена распоряжением Правительства РФ от 18.01.2003 №69-р); 1.3. Ведомственные акты - приказ Министерства природных ресурсов № 97 от 14.04.2005 «Об утверждении порядка организации и проведения лесных аукционов»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.07.2005 № 193 «Об утверждении перечня противопожарных меро приятий, выполняемых лесопользователями, и требований к плану противопожарных мероприятий, выполняемых лесопользователями»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.03.2007 № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.04.2007 № 74 «Об утверждении формы лесной декларации и порядка заполнения и подачи лесной декларации»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 № 77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»; 6 - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов »; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.04.2007 № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 № 123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 № 124 «Об утверждении Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесо секи»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении Правил лесоразведения »; 7 - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования райониро ванных семян лесных растений основных лесных древесных пород»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы »; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга »; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 № 175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации Ф от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъ екта Российской Федерации»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»; - письмо Роснедвижимости от 26.01.2007 № ВК/0170 «О кадастровом учете лесных участков»; - положение о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны от 19.09.1997, утв. Рослесхозом; - рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб от 17.11.1997, утв. Рослесхозом. - рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров, утв. Рослесхозом 17.12.1997; - положение о пожарно-химических станциях, утв. Приказом Рослесхоза от 29.11.1998 № 317; - нормы обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей. Приказ Рослесхоза от 29.10.1993 № 29; - письмо Рослесхоза от 02.02.2007 № МГ-03-54/703 «Об использовании участков лесного фонда на основании разрешения органов государственной власти»; - письмо Рослесхоза от 21.06.2007 № МГ -06-54/4459 «О проведении лесоустроительных работ»; 8 - приказ Рослесхоза от 29.06.2007 № 309 «Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ »; - приказ Рослесхоза от 22.08.2007 № 382 «Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ »; - приказ Рослесхоза от 09.12.2007 «Нормативы затрат на выполнение государственных услуг»; - приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 19.12.2007 № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам; - приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.01.2008 № 13 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»; - приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 20.03.2008 № 83 «О признании утратившими силу приказов Рослесхоза »; - приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 20.03.2008 № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам». 2. Нормативные правовые акты Тверской области 2.1. Законы Тверской области - Закон Тверской области от 05.06.2007 № 51-ЗО «Об областной целевой программе «Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы»; - Закон Тверской области от 18.01.2006 № 6-ЗО «Закон об областной целевой программе «Развитие туризма в Тверской области на 2006 год». 2.2. Постановления Губернатора Тверской области - постановления Губернатора Тверской области от 19.06.2007 № 181-па «Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для строительства и ремонта»; - постановления Губернатора Тверской области от 19.06.2007 № 182-па «Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для заготовки дров »; - постановления Губернатора Тверской области от 29.11.2006 № 286-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тверской области»; - постановления Губернатора Тверской области от 04.05.2006 № 87-па «О неотложных мерах по охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров и подготовке к пожаро опасному периоду на территории Тверской области в 2006 году»; 9 2.3. Распоряжения Губернатора Тверской области - распоряжение Губернатора Тверской области от 13.09.2006 № 431-ра «О выставлении участков лесного фонда на открытый областной лесной аукцион»;. - распоряжение Губернатора Тверской области от 06.11.2007 № 695-ра «Об одобрении Концепции реформирования системы управления лесным хозяйством Тверской области и утверждении плана основных мероприятий по ее реализации». 2.4. Правовые акты Тверской области - постановления Администрации Тверской области от 15.11.2007 № 347-па - 357-па о создании лесничеств»; - распоряжение Администрации Тверской области от 26.12.2007 №828-ра «О реорганизации государственных учреждений Тверской области в сфере лесного хозяйства»; - распоряжение Администрации Тверской области от 26.12.2007 № 820-ра - № 855-ра «О преобразовании лесхозов в государственные унитарные предприятия». 3. Статистические отчеты и отчеты о лесохозяйственной деятельности. - «Сведения о проведении лесовосстановительных работ». Форма № 1–ЛХ за 2006 г. Агентства лесного хозяйства по Тверской области; - «Сведения о выполнении мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону». Форма №пп-1 за 2005-2006 г. Агентства лесного хозяйства по Тверской области; - «Сведения по отпуску древесины, мерам ухода за лесом, подсочке и побочным пользованиям за 2006 г.». Форма № 2-ЛХ государственного учреждения «Тверское управление лесами»; - «Сведения о рубках ухода и санитарных рубках леса за 2006 г.» Форма № 3-ЛХ государственного учреждения «Тверское управление лесами»; - «Сведения об остатках древесины на лесосеках и очистке мест рубок за 2006 г.» Форма № 4-ЛХ государственного учреждения «Тверское управление лесами»; - «Сведения о лесных пожарах». Форма № 5-ЛХ за 2004-2006 г. Агентства лесного хозяйства по Тверской области; - «Отчет о выполнении производственно-финансового плана по лесному хозяйству». Форма № 10-лесхоз за 2006 г. Агентства лесного хозяйства по Тверской области; - «Отчет о выполнении производственно-финансового плана по лесному хозяйству». Форма № 10-лесхоз за 2006 г. государственного учреждения «Тверьлес»; - «Сведения о лесозащите». Форма № 12-лесхоз за 2003-2006 гг. Агентства лесного хозяйства по Тверской области; - «Сведения о лесозащите». Форма № 12-лесхоз за 2006 г. государственного учреждения «Тверьлес»; 10 - «Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям». Форма № 21-лесхоз за 2006 г. Агентства лесного хозяйства по Тверской области; - «Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям». Форма № 21-лесхоз за 2007 г. государственного учреждения «Тверьлес»; - «Сведения о лесных пожарах». Форма № 5-лесхоз за 2005-2006 гг. Агентства лесного хозяйства по Тверской области; - Государственный учет лесного фонда на 1 января 2007 года. Агентства лесного хозяйства по Тверской области. Формы 1,2,3; - Государственный учет лесного фонда по лесхозам на 1 января 2007 года. Агентства лесного хозяйства по Тверской области. Формы 1,2; - Государственный учет лесного фонда на 1 января 2007 года. государственного учреждения «Тверское управление лесами». Формы 1,2,3.; - Государственный учет лесного фонда по лесхозам на 1 января 2007 года. государственного учреждения «Тверское управление лесами». Формы 1,2. 4. Информационно-аналитические отчеты - «Проблемы экологии и лесного хозяйства Тверской области в 2005 году». Сборник-записка. Территориальный орган Федеральной службы государ ственной статистики по Тверской области; - «Проблемы экологии и лесного хозяйства Тверской области в 2006 году». Сборник-записка. Территориальный орган Федеральной службы государ ственной статистики по Тверской области; - «Тверская область. Схема территориального планирования ». Научнопроектный институт пространственного планирования "ЭНКО". СанктПетербург-Тверь. 2006 год; - «Стратегия развития лесопромышленного комплекса Тверской области» Russian Forest Consalting Москва, 2007 г; - «Отраслевой анализ экономики Тверской области» 2004 г; - «Оценка социально-экономического положения и предложения к концепции борьбы с бедностью в Тверской области»; - «Показатели социально-экономического развития Тверской области в 2006 году»; - «Пояснительная записка об итогах социально-экономического развития Тверской области за 2006 год»; - «Показатели социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в 2007 году (1-ое полугодие)»; - «Пояснительная записка об итогах социально-экономического развития Тверской области за январь - июнь 2007 года и оценке 2007 года в целом»; 11 - «Пояснительная записка к уточненному прогнозу социальноэкономического развития Тверской области на 2007 год и на период до 2009 года»; - «Конкурентные преимущества и недостатки развития Тверской области» - «Повышение эффективности программ социальной защиты и содействия занятости в целях борьбы с бедностью» (октябрь 2006); - «Стратегия экономического прорыва в Тверской области » (Тверь Москва, 2004); Лесной план Тверской области действует с даты его утверждения в течение 10 лет. 12 I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Правительством Российской Федерации 28 сентября 2007 г. было издано распоряжение №1305-р, утверждающее изменения, вносимые в Концепцию развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы (от 18.01.2003 №69-р). Изменения коснулись всех направлений лесной отрасли и связаны, прежде всего, с необходимостью существенного повышения эффективности и объемов использования лесов, совершенствования арендных отношений, решения задач по развитию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, создания благоприятных условий для инвестиций в лесной сектор. Согласно внесенным изменениям, одними из важнейших направлений станут новые сегменты спроса на древесину в сфере энергетики и строительства: - Развитие деревянного домостроения в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; - Развитие массового производства деревянных клееных конструкций; - Применение энергоносителей древесного происхождения в качестве альтернативных источников топлива для коммунальной энергетики. В целях улучшения качества лесов за период 2007-2010 гг. необходимо обеспечить сбалансированность объемов лесовосстановления в зависимости от площади вырубленных, погибших, поврежденных лесов, обеспечить ежегодную оценку состояния лесов путем проведения государственной инвентаризации и другие необходимые мероприятия. На расширенном заседании Совета Союза лесопромышленников и лесо экспортеров, состоявшемся в Вологде в начале декабря 2007 года, было отмечено, что особое внимание следует уделять деревоперерабатывающим производствам, сделать лесную отрасль конкурентоспособной на мировом рынке, создать современную лесную промышленность. Был сделан особый акцент на активное привлечение в отрасль иностранных инвестиций и не только в виде капитала, но и в виде технологий, оборудования, опыта зарубежных партнеров. Со стороны Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации отмечалось, что «деревообрабатывающей отрасли требуются инвестиции, прежде всего, в крупные проекты, такие как ЦБК». Под особый контроль Правительства Российской Федерации попадет выполнение регионами целевых программ. Все выявленные проблемы лесной отрасли напрямую касаются каждого субъекта Российской Федерации, в том числе и Тверской области, одной из наиболее лесистых в Центральном районе Российской Федерации. 13 Общие сведения Тверская область входит в состав Центрального федерального округа Европейской части Российской Федерации. Область расположена в центре Русской равнины и простирается с юго-запада на северо-восток на 480 км, а с юговостока на северо-запад на 250 км. Тверская область находится на западе Восточно-Европейской равнины, граничит на юге со Смоленской областью, на юго-западе - с Псковской областью, на западе и северо-западе - с Новгородской областью, на севере - с Вологодской областью, на северо-востоке и востоке - с Ярославской областью, на востоке и юго-востоке - с Московской областью. Территория области составляет 84,2 тыс. км2. Население – 1 млн. 620 тысяч человек. Административный центр - город Тверь. Климат области умеренно континентальный, переходный от континентального на востоке европейской территории страны к более влажному северозападных регионов. Область лежит в зоне комфортных для жизни и отдыха климатических условий. Среднесуточные температуры летом - плюс 15-20°С, зимой - минус 5-15°С. Значительную роль в формировании микроклимата играют рельеф, растительность, наличие водоемов и болот. Вытянутость области с юго-запада на северо-восток обусловливает изменение среднегодовых темпе ратур воздуха в пределах от +4,0 на западе до +2,6°С на северо-востоке. Особенно резко это различие сказывается зимой, когда восточные и северовосточные районы испытывают воздействие арктических масс воздуха, а западные находятся в сфере распространения морского воздуха умеренных широт. Наиболее низкие температуры приходятся на январь-февраль, однако, зимой возможны и оттепели. В целом климат области может считаться вполне благоприятным для развития лесной растительности и ведения лесного хозяйства. Летом различие температуры по районам сглаживаются : средняя температура июля колеблется между 16,8 и 17,5 С. Максимальные температуры летом до +30 С, однако возможны и понижения температур до 0°С. Продолжительность теплого периода свыше 0°С от 204 до 218 дней, с температурой выше +5°С – от 163 до 175, с температурой + 10°С – от 118 до 130 дней. Осенью в среднем по области первые заморозки могут наблюдаться во второй половине сентября, ранние - в конце августа. Последние весенние заморозки в среднем приходятся на вторую половину мая. Относительная влажность воздуха в среднем по области близка к 70%, однако в январе-феврале может достигать 84-90%, в мае-июле -58-60%. Зимой в Тверской области около 80% дней пасмурные, 5% облачные и 15% ясные, летом соответственно - 48%, 22% и 30%. Наибольший процент ясных дней приходится на апрель-май (34,35%). Среднее количество осадков по области колеблется от 560 до 720 мм, в основном они обусловлены циклонической деятельностью, но летом бывают и местные осадки, определяющиеся прогревом территории. Максимум осадков приходится на лето, минимум на зиму. Снег в Тверской области выпадает с ноября по март, ранние снегопады возможны в сентябре, поздние - в конце мая – начале июня. Наибольшее количество осадков выпадает на западных склонах 14 Валдайской возвышенности. Устойчивый снежный покров устанавливается в конце ноября – начале декабря, продолжительность периода со снежным покровом – 140-150 дней, мощность 40-60 см, при максимальной глубине 80 см. Тверская область разделена на два лесохозяйственных района: южнотаежный, к которому отнесена северная часть области (8,9%) и хвойношироколиственный с отнесением к нему остальной части территории области. Приказом Рослесхоза № 382 от 22.08.2007 г. и Постановлениями Администрации №№ 347-357 па от 15.11.2007 г. на территории Тверской области организованы 11 лесничеств, объединяющих леса государственного и бывшего сельскохозяйственного подчинения (рис.1). Рис. 1. Карта лесничеств и лесохозяйственных и административных районов Тверской области (в связи с изменением названий лесничеств считать лесничества: Нелидовское – Западнодвинским, Вышневолоцкое – Фировским, Весьегонское – Краснохолмским, Зубцовское - Старицким) 15 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов Рельеф местности в основном равнинно-холмистый. С запада ее окаймляет Валдайская возвышенность, заходящая в Тверскую область своей восточной оконечностью. В большинстве случаев высота поверхности не превышает 200 м. В целом поверхность области имеет уклон с запада на восток, что обуславливает направление течения главных рек. Тверская область расположена в зоне дерново-подзолистых почв. Здесь преобладают дерново-подзолистые, лугово-дерновые, болотные почвы и почвы речных пойм. Дерново-подзолистые почвы имеют большую пестроту по степени развития дернового процесса и оподзоливания в зависимости от влияния основных факторов: растительности, материнской породы и рельефа местности. По территории Тверской области проходит главный водораздел Русской равнины, с которого берут начало крупнейшие реки: Волга, Западная Двина, Днепр и их многочисленные притоки. Гидрологическую сеть области образуют более 800 рек. Речные системы, формирующиеся на территории области, относятся к бассейнам Балтийского и Каспийского морей. Общая площадь лесного фонда Тверской области составляет 4875,6 тыс. га. Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению леса, расположенные на землях лесного фонда лесничеств Тверской области подразделяются только на защитные и эксплуатационные, а резервные леса отсутствуют. Сведения о составе и площади лесного фонда Тверской области приведены в таблице 1 (таблица составлена в соответствии с приказом Рослесхоза от 22.08.2007 г. №382). Основные лесообразующие породы в лесном фонде области – сосна, ель, береза, осина, ольха черная. Площадь защитных лесов (в соответствии со схемой территориального планирования Тверской области от 2007 г. инв. № К 19/16) составляет 39 % от общей площади лесов области, площадь эксплуатационных лесов – 61 %. Леса области имеют большое водоохранное, средоформирующее, средозащитное, санитарно-гигиеническое, рекреационное значение. Эксплуатационные леса имеют существенное промышленное значение. 16 Таблица 1 Состав и площадь лесного фонда лесничеств Тверской области (разделение лесхозов на части не производилось) Общая площадь лесного фонда созданного лесничества, га Наименование созданного лесничества площадь, га Наименование и площадь лесного фонда, включенная в состав новых лесничеств бывшие государственныые лесхозы бывшие сельские лесхозы № п/п наименование лесхоза площадь лесхоза, га наименование лесничества в составе лесхоза площадь лесничества, га наименование лесхоза площадь лесхоза, га 1 Нелидовский 130221 Западнодвинское 667025 Западнодвинский 121335 Западнодвинское Меженское Монинское Куровское Туровское Паникольское Соболевское Алексапольское Антохинское Велесское Горбачевское Западнодвинское Земцовское 17607 20736 11447 24759 28760 11213 15699 20504 13838 16404 14338 28278 14263 17 Продолжение табл.1 Жарковский 128128 Бельский 103954 2 Торопецкое 444348 Торопецкий 107973 Ильинское Белейковское Борковское Дубоцкое Жарковское Кащенское Соловское Шесницкое Бельское Смородинское Верховское Шумильское Куракинское Поповское Шапковское Чичатское Торопецкое Грядецкое Поженское Скворцовское Озерецкое Плоскошское Красноволокское Шешуринское Галибицкое 13710 15867 9435 18851 23916 29604 16311 14144 16053 9466 10676 12367 12663 11489 11314 19926 13261 11024 10095 7962 7588 15101 16926 8790 17226 Нелидовский Западнодвинский Жарковский Бельский 35193 68247 22388 57559 18 Продолжение табл.1 Андреапольский 133426 3 614345 Селигерский 95585 Пеновский 139280 Андреапольское Балбекинское Жуковское Луговское Ольховское Сережинское Хотилицкое Истоковолжское Верхнеселигерское Машугиногорское Островное Городское Сиговское Каменское Пригородное Чернодорское Ждановское Рунское Волговерховское Витбинское Вселукское Озерное Отоловское Охватское Соблагское 9848 22092 22915 38785 17569 12997 9220 12752 4384 12389 5215 4195 7123 10500 11666 19379 7982 14751 11467 10418 14641 6151 11862 19678 20468 Торопецкий Андреапольский 105850 97099 Осташковское 19 Продолжение табл.1 Селижаровский 97860 4 550228 Зубцовский 76207 Комсомольское Митинское Селижаровское Сибирское Шуваевское Березугское Дружногорское Песочинское Новоселковское Старицкое Карамзинское Погорельское Ржевское Шолоховское Сибирское Молодотудское Центральное Оленинское Татаринское Пенское Большекошинское Малокошинское Братковское Старицкое 14406 15438 14971 14523 15490 11429 11892 17636 11919 9180 13180 19500 20215 14132 29758 25638 25563 28651 26584 27497 14999 15721 11784 14734 Осташковский Пеновский Селижаровский 90151 63520 127949 Старицкое Оленинский 163691 Старицкий 57238 Зубцовский Ржевский Старицкий 59040 95070 98982 20 Продолжение табл.1 5 307995 Тверской 135751 Конаковский 51305 6 Торжокское 298257 Торжокский Калашниковский 28292 73017 Верхневолжское Кулицкое Медновское Октябрьское Оршинское Пригородное Путиловское Пушкинское Рождественское Савватьевское Сельцовское Чуприяновское Вяземское Октябрьское Первомайское Волжское Дмитрогорское Никольское Торжокское Савиногорское Калашниковское Лихославльское Толмачевское Спировское Раменское 10934 16859 8890 4590 25949 6779 10665 7334 20495 8924 7377 6955 12791 13100 8784 9872 6758 6248 8473 13571 16438 7954 10575 18930 19120 Тверское Калининский Конаковский 87581 33358 Торжокский Лихославльский Спировский 99635 66847 30466 21 Продолжение табл.1 7 661977 Вышневолоцкий 146523 Бологовский Фировское 83519 Фировский 66407 Каменский 97763 Академическое Белавинское Рученское Шлинское Осеченское Жилотковское Заборовское Есеновичское Кузловское Бологовское Медведевское Хотиловское Березайское Любитовское Кафтинское Шлинское Баталинское Фировское Покровское Лево-Цнинское Цнинское Ключевское Каменское Кувшиновское Ранцевское 14435 20572 11922 18902 24816 20003 13318 14551 8004 16862 13057 13979 18497 12151 8973 13316 16412 17996 18683 12448 21893 17341 14173 10656 21252 Вышневолоцкий Бологовский Фировский Кувшиновский 73089 69497 68234 56945 22 Продолжение табл.1 8 446536 Удомельский 58143 Удомельское Лесной 83978 Максатихинский 105558 9 Бежецкое 289123 Бежецкий 61434 Рамешковский 74264 Удомельское Котлованское Куровское Еремковское Мстинское Гриблянское Медведковское Лубеницкое Порогское Дубноремизовское Заболотское Дымцевское Чернолесское Дубровское Малышевское Волчинское Ключевское Ривицкое Дрезненское Бережайское Бежецкое Сонковское Моркиногорское Киверичское Кушалинское 7944 17203 8059 10148 7274 7515 18216 13362 18537 12567 21296 18743 12673 13863 18675 10571 19457 11576 11017 11136 18344 6895 14042 7217 39680 Удомельский Лесной Максатихинский 91726 38608 68523 Бежецкий 72308 23 Окончание табл.1 10 277967 Кашинский 57881 Кимрский 37608 Калязинский 43043 11 Краснохолмское 317792 Весьегонский 65569 Краснохолмский 59385 Горицкое Рамешковское Воронцовское Кашинское Кесовогорское Славковское Ченцкое Кимрское Суворовское Никулинское Подберезское Улановское Пригородное Осташковское Нерльское Михайловское Лекомское Ренское Приворотское Ламское Краснохолмское Рычмановское Молоковское Сандовское 17047 10320 15006 7775 15423 13009 6668 8587 8759 13248 7014 8980 6640 7624 8369 11430 24275 11787 16114 13393 9836 10146 5930 33473 Рамешковский Сонковский 58630 22487 Кашинское Кашинский Кимрский Калязинский Кесовогорский 19617 69853 30505 19460 Весьегонский Краснохолмский Молоковский Сандовский 57802 37221 42820 54995 ИТОГО ПО ОБЛАСТИ: 24 4875593 В соответствии с утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.03.2007 № 68 лесорастительным районированием Тверская область отнесена к зоне хвойно-широколиственных лесов, району хвойно-широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации и к таежной зоне, южно-таежному району Европейской части Российской Федерации. Существующие некоторые различия в геоморфологии, почвах, составе и производительности лесов, а также климатических особенностях дают основания для выделения в пределах области пяти лесорастительных подрайонов: 1. Северный подрайон сосновых лесов зандровой равнины включает территории Вышневолоцкого, Удомельского, Весьегонского территориальных лесничеств. Территория представлена преимущественно низменной зандровой равниной и только на западе она несколько приподнята и рельеф становится холмистым. Почвообразующим породами являются грубые пески, местами подстилаемые валунными суглинками. Наиболее распространенными являются дерново-подзолистые супесчаные и песчаные почвы. Значительные площади занимают в понижениях торфяно-подзолисто-глеевые почвы и торфяные почвы верховых болот. В пределах подрайона проходит геоботаническая граница подзоны южной тайги и смешанных лесов. К преобладающим типам леса относятся сосняки брусничники, беломошники, долгомошники, сфагновые, ельники черничники, брусничники и производные от коренных типов березняки и осинники. 2. Подрайон хвойных лесов Валдайской возвышенности объединяет Пеновский, Селижаровский, Осташковский, Фировский административные районы, в пределах которых расположено Осташковское территориальное лесничество и часть Вышневолоцкого территориального лесничества. В климатическом отношении район Валдайской возвышенности несколько отличается от восточной части области. В нем меньше выражена континентальность климата, больше осадков. Это район крупных озер, включая Селигер, верхневолжские озера (Стерж, Вселуг, Пено, Волго), он является водоразделом Волги и Западной Двины. Еловые и сосновые леса, в прошлом занимавшие значительные площади, под воздействием антропогенных факторов сменяются на смешанные. Почвообразующими породами являются валунные суглинки, чередующиеся с песками; типичные почвы – дерново-подзолистые, суглинистые и супесчаные. Вместе с тем холмистый характер рельефа обусловливает большое разнообразие в почвообразовании. В бессточных западинах развиты сильно оподзоленные почвы разной степени оглеения, а на крутых склонах преобладают смытые почвы. Преобладающими типами леса являются ельники кисличники, черничники, сосняки с елью майниково-черничные, а также производные коренных типов – березняки и осинники. Естественные процессы лесовозобновления в еловых лесах протекают удовлетворительно, но без активного ухода смена коренной породы на мягко 25 лиственные породы чаще всего неизбежна. Создание сосновых и еловых культур и последующие уходы за ними сдерживают нежелательную смену пород. 3. На территории центрального подрайона смешанных лесов расположены Бежецкое, Торжокское, Тверское территориальные лесничества. Климат района не отличается от среднеобластных климатических условий. Рельеф в основном равнинный с плоскими западинами; в центральной части имеется группа холмов и гряд, а в южной части равнина более изрезана речными долинами. Почвообразующими породами являются преимущественно валунные, а с восточной части – лессовидные суглинки. Преобладают дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы. Леса смешанные, с преобладанием лиственных пород. Из типов леса широкое распространение имеют ельники черничники, кисличники, сосняки с елью майниково-брусничные, сосняки брусничники, а также березняки и осинники, производные от коренных типов. 4. Юго-восточный подрайон сосновых лесов Приволжской низменности включает территории Зубцовского, Тверского, Кашинского территориальных лесничеств. Климат района наиболее континентальный по сравнению с западной частью области. Рельеф представляет собой равнину Приволжской низмен ности (Верхне-Волжская низина), на которой выделяются местами невысокие холмы и гряды. Почвообразующими породами являются валунные пески и суглинки, покрытые слоем ледниковых и современных аллювиальных песчаных отложений. Преобладают дерново-подзолистые и подзолистые супесчаные и песчаные почвы на валунных и безвалунных песках и супесях. Большое распространение имеют почвы болотного типа. Леса смешанные, в составе которых чаще преобладаем сосна. Преобладающими типами леса являются сосняки черничники, майниково-брусничные, ельники черничники, кисличники, а также березняки и осинники, производные от коренных типов. Встречаются значительные площади сфагновых со сняков. 5. Юго-западный подрайон хвойных лесов охватывает территорию Нели довского, Торопецкого, Зубцовского лесничеств. Этот район характеризуется сравнительно умеренным климатом. Рельеф представлен повышенной равниной, переходящей на юго-западе в Западнодвинскую низменность. Почвообразующими породами служат лессовидные суглинки и зандро вые пески. Распространенными на востоке района являются дерновасреднеподзолистые суглинистые почвы, на западе - супесчаные, песчаные. Встречаются большие площади торфяных почв. В составе насаждений преобладают хвойные породы, главным образом ель. В лесорастительных условиях район имеет некоторые особенности – помимо основных лесообразующих пород, характерных для всей области, здесь чаще встречаются дуб, клен, ясень, липа, вяз, в подлеске – лещина, бузина, бересклет европейский. Из типов леса преобладают ельники черничники, кисличники, 26 приручейные, а также березняки и осинники, производные от коренных типов. На небольших площадях встречается дуб пойменный. 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов Отслеживая динамику возрастной структуры лесного фонда Тверской области (таблица 2) за последнее пятилетие можно выявить следующее : в целом распределение по возрастной структуре не претерпело серьезных изменений, т.е. не произошло выравнивания. Одна из причин невыравнивания возрастной структуры - это неполное использование расчетной лесосеки, особенно по мягколиственному хозяйству. За последний ревизионный период расчетная лесосека осваивалась на 24%, что повлекло за собой увеличение площадей спелых и перестойных насаждений. Таблица 2 Динамика возрастной структуры лесного фонда Тверской области (данные таблицы приведены в процентном распределении) Средневозрастные Приспевающие Спелые и перестойные Хозяйства по преобладающей породе Годы учета Хвойное Твердолиственное Мягколиственное 2002 2007 изменения 2002 2007 изменения 2002 2007 изменения 38 24 -14 13 +100 11 9 -2 Молодняки 30 36 +6 33 37 +4 43 41 -2 17 22 +5 25 +100 20 19 -1 15 18 +3 67 25 -42 26 31 +5 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам Леса Тверской области расположены в районе хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации на значительной площади – 4021,9 тыс. га, или 91,1% от общей площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, 391,1 тыс. га (8,9%) земель лесного фонда расположены в южнотаежном районе европейской части Российской Федерации. Эксплуатационные леса расположены на площади 3,4 млн га (69%), защитные леса на площади около 1 млн. га (31%). Общий годичный прирост запаса древесины в районе хвойно-широколиственных лесов составляет значительную 27 величину – 12,3 млн м3, или 3,05 м3/га, в южно-таежном районе всего 1,2 млн м3, или 3,02 м3/га. 1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов Леса Тверской области имеют исключительно важное социальное и экономическое значение. Располагаясь между двумя агломерациями - Москвой и Санкт-Петербургом, они являются незаменимым фактором окружающей среды, обеспечивающим стабилизацию биосферы, сохранение и улучшение других природных компонентов, создают благоприятные условия для жизни людей, удовлетворяют многообразные потребности населения и народного хозяйства в древесине и недревесной продукции леса. Область является мощным биофильтром. По данным ученых Тверского государственного университета экосистемы лесов могут поглотить в течение года до 20-30 млн. тонн диоксида углерода и до 50 млн. тонн пыли. Болота и озера дополняют роль лесов в регулировании газового состава атмосферы. Уникальное экологическое значение лесов Тверской области состоит в их водоохраной и водовоспроизводящей функциях. Из общей площади лесного фонда 31% составляют защитные леса. Защитные леса выполняют различные защитные функции, сохраняют водный режим и чистоту воды, повышают ее вкусовые качества и полезные человеку свойства. Москва, Тверь и многие другие города обеспечиваются водой водохранилищ, созданных на территории Тверской области. Леса, расположенные по берегам рек, водохранилищ и других водоемов, создают благоприятные условия для нереста ценных рыб. Наряду с лесами зеленых зон прибрежные полосы рек, озер и водохранилищ являются местом активного отдыха людей. Огромное значение лесов области проявляется в обеспечении потребности местных предприятий и населения в древесине. Основные объемы лесозаготовок (76%) в лесном фонде по области сосредоточены в эксплуатационных лесах. Обеспечение рационального использования и воспроизводства лесных ресурсов для удовлетворения потребностей промышленных и различных хозяйственных предприятий, а также населения в древесине, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных и иных свойств лесов в интересах охраны здоровья людей на территории лесного фонда возложено на работников лесного хозяйства. В этом их роль незаменима и по достоинству должна быть оценена государственными органами. Леса, расположенные на землях лесного фонда Тверской области, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, по выполняемым функциям, также могут подразделяться на защитные и эксплуатационные леса. В приложении 1 к проекту лесного плана Тверской области приведены численные значения распределения площади лесов по целевому назначению, расположенных на различных категориях земель. Леса Тверской области на землях лесного 28 фонда занимают 98% от общей площади всех лесов; 2% площади лесов расположены на землях обороны и землях особо охраняемых природных территорий и объектов. 1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста указана в приложении 2 к проекту лесного плана Тверской области по данным государственного учета лесного фонда на 01.01.2007 г. В настоящее время в составе лесов области доминируют мягколиственные насаждения – 56%, доля хвойных – 43%, твердолиственные породы практически отсутствуют, их доля около 1%. 1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам В составе хвойных насаждений по данным государственного учета лесно го фонда на 01.01.2007 г. доля молодняков составляет 24%, средневозрастных – 36%, приспевающих – 22%, спелых и перестойных – 18%. В составе мягколиственных насаждений доля молодняков составляет всего 7%, преобладают средневозрастные – 40% и спелые насаждения – 34%, приспевающие насаждения составляют 19%. В мягколиственных насаждениях распределение насаждений по возрастному составу неравномерное : увеличивается накопление спелых и перестойных насаждений с уменьшением площади молодняков. В хвойных насаждениях уменьшается площадь спелых насаждений. При ведении лесного хозяйства необходимо стремиться к равномерности распределения площади древостоев по группам возраста, определяемой в соответствии с теорией «нормального леса», увеличением объемов освоения мягколиственных насаждений. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам представлена в приложении 2. Осташковское (64040 тыс. м3) и Фировское (58144 тыс. м3) лесничества являются лидерами по запасу наиболее ценных хвойных лесов, Старицкое (64854,8 тыс. м3) и Западнодвинское (50010,6 тыс. м3) – по запасу мягколиственных насаждений. Из мягколиственных насаждений наибольший интерес для лесопользования представляют березовые насаждения, наибольшим запасом которых обладают Фировское и Удомельское лесничества. 1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам даны в приложении 3 к проекту лесного плана Тверской области. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного по29 лучения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций леса. Более половины общей площади лесов Тверской области относится к эксплуатационным лесам. Эксплуатационные леса с неограничиваемым режимом пользования (без выделения особо защитных участков (ОЗУ) составляют эксплуатационный фонд. Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений на 01.01.2007 составляет 155,5 млн м3, в т. ч. 51,3 млн м3 хвойных пород. Преобладают запасы еловых насаждений (30,4 млн м3 – 59%). Запасы мягколиственных насаждений составляют 68% и имеют тенденцию увеличения накопления запасов. Площадь эксплуатационных лесов составляет 3396,7 тыс.га. Наибольшую долю эксплуатационные леса занимают в Западнодвинском (530,3 тыс. га), Вышневолоцком (492 тыс. га), Старицком (426 тыс. га) и Торопецком (365,8 тыс. га).В Тверском лесничестве преобладают хвойные насаждения, в Вышневолоцком хвойные и мягколиственные леса занимают примерно одинаковую территорию, а в остальных лесничествах преобладают мягколиственные насаждения. Наиболее перспективными с точки зрения освоения лесов являются Фировское, Торопецкое, Западнодвинское и Удомельское лесничества, т.к. превосходят остальные лесничества области по эксплуатационному запасу спелых и перестояных хвойных пород, в то же время эти лесничества уже являются основным местрорасположением леспоперерабатывающих производств. Средний запас насаждений на га (без учета Тверского лесничества, в составе которого преобладают защитные леса (90%) от общей площади лесничества, исключенных из расчета лесопользования по заготовке древесины) составляет 221 м3. На Фировское, Западнодвинское и Старицкое лесничества приходится наибольшая доля по эксплуатационному запасу мягколиственных пород. Распределение эксплуатационного запаса по основным породам представлено диаграммой на рисунке 2, а породная структура расчетной лесосеки и запасов на рисунке 3 (внутренний круг диаграммы – лесосека, внешний – запас). 30 Другие породы ; 9195,5; 6% Ель ; 30421,1; 19% Осина ; 45929,3; 29% Сосна ; 20876,8; 13% Береза ; 51250,9; 33% Рис. 2. Распределение эксплуатационного запаса по основным породам, тыс. м3 Распределение расчетной лесосеки и запасов по хвойному и лиственным хозяйствам, % 29% 33% Хвойные Мягколиственные 67% 71% Рис. 3. Породная структура расчетной лесосеки и запасов. 31 1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и динамика их изменения В Тверской области образовано 1039 особо охраняемых природных территорий, их которых один государственный природный заповедник, один Государственный комплекс (далее ГК) «Завидово», 634 государственных природных заказника, 405 памятников природы, один ботанический сад. Площадь особо охраняемых природных территорий составляет 1,2 млн. га, около 14,4 % площади области. Выделенные особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) по лесничествам представлены на рисунке 4. Среди государственных природных заказников наиболее представлены болота – 537 (84,8% всех заказников). Комплексных лесных и ландшафтных заказников – 43 (6,8%); общевидовых (охотничьих) -25 (3,9%); гидрологических – 13 (2,1%); биологических (зоологических, ботанических) – 10 (1,6%). Среди памятников природы преобладают лесные, ландшафтные – 103, парки – 84, ботанические – 47. На Валдайской возвышенности в западной части области формируются источники питьевой воды для Европейской части России, Белоруссии, Украины и стран южного побережья Балтийского моря, работа по типологической классификации особо охраняемых природных территорий с определением занимаемой ими площади продолжается. Больше всех эта проблема касается Москвы и Московской области, что ставит Тверскую область в один ряд с территориями особого экологического режима, охрана ее водных ресурсов приобретает общегосударственное значение. Необходимо составить Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Тверской области. Рис. 4. Выделенные особо охраняемые природные территории по лесничествам 32 Таблица 3 Распределение ООПТ по лесничествам Площадь, га (по распоряжению) Лесничество, квартал, выдел Наименование ООПТ Статус в т.ч. осо- Краткая характеристика, значение, профиль памятника бо охран. ООПТ часть заказника 4 5 6 Основание для выделения 1 2 3 7 Сандовское Сандовское, 3 км от Санцово Сандовское, д.Давьщово Сандовское, д.Ладожское Сандовское, д.Парфеньево Сандовское, д.Садовая 33 Софьины горы Парк "Утиное" Давыдовская роща Парк усадьба "Ладожское" Парк усадьба Парфеньево Парк Садовая ПП ПП ПП ПП ПП ПП 8,0 2,0 2,0 5,0 4,0 4,0 Оздоровительное. Оздоровительное. Оздоровительное. Оздоровительное. Оздоровительное. Оздоровительное. Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Сандовское, д.Шурово Сандовское, с.Тухани Сандовское, с.Юрьево Бережайское, 83(5) Парк Шуровский Парк усадьба "Тухани" Парк усадьба "Юрьево" Лиственницы Флеровские ПП ПП ПП ПП 3,0 4,0 6,0 0,1 Оздоровительное. Оздоровительное. Оздоровительное. Бежецкое, к-з «Ильич» Пруд в д. Сутоки ПП 30,0 Многорядные посадки по кромке берега реки Бережа, макс. обхват -150-240 см, высота 20-26 м. Научное, лесоводствен-ное, оздоровительное и водоохранное Старинный пруд, часть бар- №243/27.12.89, б/н/ 25.03.92, ской усадьбы (150-200 лет). №273/ 30.07.86 Размеры 100х150 м. Посреди пруда небольшой остров. Дно вымощено камнем. По берегам растут старовозрастные деревья: березы, тополя, ольха. Место отдыха населения. Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р Распоряжение администрации Тверской области от 21.07.95 №657-р Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 № 340 34 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Бежецкий, к-з «Искра» Трехречье КузьмыДемьяна (дер.Новое) ПП Бежецкий, Застолбский сельсовет Парк Михнево (д.Михнево) ПП 2,5 Кушалинское, 1 Бор Застолбский ПП 128,0 Живописный ландшафт – место впадения р. Горобня в р. Дрезну, а р. Дрезну в р. Медведицу. недалеко от этого места нахо-дилось имение Римского-Корсакова, который позже купил граф Сологубов. Он построил церковь в КузьмахДемьянах. Место отдыха населения окрестных деревень и сел. Площадь – 2.5 га. Существует около 160 лет. Северная часть – радиальные липовые аллеи. В парке имеются посадки ели, можже- вельника, акации. Место отдыха населения. Лесопарковые части зелёных зон, высокобонитетный сосновый лес, рекреационнооздоровительная ценность Рекреационно-эстетическая ценность. Место отдыха. №243/27.12.89, б/н/ 25.03.92, №273/ 30.07.86 №243/27.12.89, б/н/ 25.03.92, №273/ 30.07.86 Распоряжение администрации Тверской области от 20.07.94 №402-р Постановление облиспол- кома от 30.07.86 № 273 Кушалинское, 90 Роща берёзовая 35 ПП 1,0 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Академическое, 85(1-31), 86, 88, 89 Баталинское, 1619, 27, 28, 35, 36 Бор Серебряники ПП ПП 375,0 1063,0 Лесные массивы вокруг п. Труд Баталинское, 32, Лесные мас37, 38, 45-48, 59- сивы вокруг станции Бата61 лино Баталинское, 43,44, 148 Лесные массивы вокруг села Рождество Шлинское, 84Лесные мас86,92-95,101-103 сивы вокруг пос. Комсомольский Баталинское, 99- Лесные мас101,109-112, 121- сивы вокруг поселка Лес123 ной ПП 826,0 Рекреационная зона д/о "Се- Распоряжение администрации ребряники" Тверской области от 20.07.94 № 402-р Лесные массивы. Санитарно Постановление к распоряже- оздоровительное. Комнию Администрации Тверской плексный. области от 15.12.93 №264 Лесные массивы. Санитарно Постановление к распоряже- оздоровительное. нию Администрации Тверской области от 15.12.93 №265 Лесные массивы. Санитарно Постановление к распоряже- оздоровительное. нию Администрации Тверской области от 15.12.93 №266 Лесные массивы. Санитарно-оздоровительное. Комплексный. Постановление к распоряжению Администрации Тверской области от 15.12.93 №265 ПП 197,0 ПП 1195,0 ГПЗ 1171,0 1171,0 Лесные массивы. Оздорови- Постановление от 15.1193 тельный. №264 и распоряжение администрации области от 20.07.94 №402-р 36 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Покровское, 33,34,39-41,4649,52,53,59 Лесные массивы вокруг поселка В.Октябрь ГПЗ 1344,0 1344,0 Лесные массивы. Оздорови- Постановление от 15.1193 тельный. №264 и распоряжение администрации области от 20.07.94 №402-р 2088,0 Насаждения. Оздоровитель- Постановление от 15.1193 ный. №264 и распоряжение администрации области от 20.07.94 №402-р 1117,0 Насаждения. Оздоровитель- Постановление от 15.1193 ный. №264 и распоряжение администрации области от 20.07.94 №402-р 373,0 Лесные массивы. Оздорови- Постановление от 15.1193 тельный. №264 и распоряжение администрации области от 20.07.94 №402-р 518,0 Насаждения. Оздоровитель- Постановление от 15.1193 ный. №264 и распоряжение администрации области от 20.07.94 №402-р Древняя озерная котловина р. Тьмы. Овальной формы. Место обитания водоплавающих птиц, отдыха населения. б/н/25.03.92, №243/27.12.89, №340/25.08.93 Фировское, 125- Бор "Фировский" 126,129131,133,134,136141 Шлинское, 1-7,10,11 Болото Бельское ГПЗ 2088,0 ГПЗ 1117,0 Шлинское, 16,28,29,35 Боры Заречье ГПЗ 373,0 Шлинское, 18-22 Боры Яблонька ГПЗ 518,0 Старицкое, к-з «Рассвет» Озеро Денежное ПП 24,0 37 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Нерльское, 100 Лесопарк «Байкусово» ПП 45,0 Лесной массив на полуострове, омываемом р. Сабля. Место отдыха Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 01.04.93 № 225 Осташковское, 49 Лесопарк «Красная горка» Бор «Калязинский» ПП 127,0 Сосновый бор на берегу Уг- Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от личского водохранилища. Песчаные пляжи. Место от- 01.04.93 № 224 дыха. Сосновые массивы по бере- Решение Малого Совета Обл. гам р. Волга. Песчаные пля- Совета народных депутатов от 01.04.93 № 226 жи. Место отдыха. Берег реки Волги с преобла- №224/01.04.93 данием сосновых насаждений. Усадьба 19 века. Место отдыха населения и массового туризма. Острова на р.Волге, занятые №224/01.04.93 кустарником и песчаными пляжами. Место отдыха населения. Пригородное, 11,12 ПП 125,0 Калязинское, д/о Фонвизино Лесопарковая зона дома отдыха «Фонвизино» ПП 393,0 Калязинское, к-з «Вперед» Острова Монастырские ПП 4,0 38 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Кашинское, к-з «Боевик» Лесопарк Шепели ПП 10,0 Кашинское, Лесопарк ОПХ им. Правды Устиново ПП 8,0 Кашинское, Лесопарк к-з им. Калинина Маковницы ПП 6,0 Основан в 1913 году. Преоб- №273/30.07.86, б/н 25.03.92 ладающие породы: береза, лиственница, дуб, ясень, клен. Представляет культурно-историческую ценность место отдыха населения. Основан в XIX в. генералом №273/30.07.86, б/н 25.03.92 Лихачевым. В западной части имеется пруд. Основные породы: дуб, липа, пихта, вяз, береза; кустарники: сирень акация. Имеет культурно-эстетическое и историческое значение. Является местом отдыха населения. №273/30.07.86, б/н 25.03.92 Тип парка – ландшафтный аллейный. Основные породы: дуб, липа, лиственница, клен, вяз. На территории парка имеется два пруда. Лесопарк имеет культурноисторическое и эстетическое значение. Является местом отдыха населения. 39 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Кашинское, д/о «Тетьково» Лесопарк Тетьково ПП Заложен в 80-90 гг. XIX в. в имении МордухайБолтовского – работником Министерства путей сообщения в Петербурге. Протяженность парка вдоль р. Медведица 600 м. В 50 годы был обновлен, имеется холм с беседкой, липовая аллея, старая разбивка дорожек, разбиты цветники и газон. Основные породы деревьев: сосна, ель, береза. 9,0 №273/30.07.86, б/н 25.03.92 Кашинское, Лесопарк Кашинский МЛХ больницы им. Калинина ПП №273/30.07.86, б/н 25.03.92 Основан в 1930-1935 гг. в 200 м от реки Медведица. Основные породы: ель, клен, дуб, лиственница, липа, береза. Разбиты дорожки, цветники, газоны. Здесь находится древнее городище XII века. Место отдыха населения. 40 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Кашинское, Лесопасадки Кашинский МЛХ Дубрава ПП 6,5 Воронцовское, 75(1,3,4,6,7), 76, 77 Кашинское, 73 Чепцкое, 23-26 Реликтовый сосновый бор ПП 134,0 По составу имеют смешанное насаждение: ель, береза, дуб. Произведены в 1960 году. Имеют культурнооздоровительное значение, место отдыха населения. Сосновый бор IV-V кл. возраста. Эстетическая и оздоровительная ценность. Сосновый массив вдоль р. Волга. Песчаные пляжи. Место отдыха. Смешанное разновозрастное насаждение. Место отдыха, лыжные прогулки. Сбор грибов, ягод. №273/30.07.86, б/н 25.03.92 Решение Совета народных депутатов Кашинского р-на от 27.06.89 № 65 Решение Калязинского райисполкома от 21.11.89 №146 Распоряжение администрации Тверской области от 20.07.94 № 402-р Бор «Калязинский» Место тдыха. ПП ПП 96,0 478,0 Кимрское, ВНИПИ Морнефтегаз Бор Мыльцевский ПП 152,0 Расположен в 500 м от жи- №273/30.07.86, б/н / 25.03.92, №224/01.04.93 лого массива г. Кимры на левом берегу р. Волги. Возраст деревьев от 30 до 100 лет, высота деревьев 15 – 30 м. Место отдыха населения. 41 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Кимрское, к-з «Пробуждение» Кимрское, к-з «Пробуждение» Западнодвинское, к-з «Восход» Бор Кревский Бор Топорок ПП ПП 12,0 15,0 Парк Никополь ПП 1,5 Нелидовское, к-з «Березовский» Осташковское, с-з «Луч свободы» 42 Дубрава Краснонивская Роща Березовая Зехновская ПП 4,0 Возраст деревье 100 и более лет. Место отдыха населения г. Дубна. 1 участок – возраст около 20 лет, высота 6 м. 2 участок – возраст свыше 80 лет, высота 25 м. Место отдыха населения. Парк расположен на месте барской усадьбы, возраст посадок ок. 100 лет. На площади 1,5 га насчитывается 80 деревьев из них 3 экземпляра ели и 77 экземпляров липы мелколистной. Расположен на берегу Никопольского озера. Служит местом отдыха населения. Объект рекреации. №273/30.07.86, б/н / 25.03.92, №224/01.04.93 №273/30.07.86, б/н / 25.03.92, №224/01.04.93 №340/25.08.93 №273/30.07.86, б/н/25.03.92, №85/25.08.92, №224/01.04.93, №340/25.08.93 ПП 1,1 В роще произрастают: бере- №273/30.07.86, б/н/25.03.92 зы, ели, сосны, осины. Является украшением ландшафта, местом отдыха населения. 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Осташковское, Осташковский МЛХ, КДП Осташковское Бор Студенец ПП 160,0 Истоковолжское Озеро «Ветрицы» Городское, 1 Пеновское, Пеновский МЛХ Остров «Кличен» Бор сосновый Косицкий ПП 118,0 ПП ПП 89,0 Пеновское, Пеновский МЛХ Бор Олений Рог ПП 30,0 Разреженный сосновый борверещатник на повышениях переходящий в беломошник. Имеет рекреационную ценность. Озеро по максимальной глубине занимает третье место в области. Место отдыха туристов. Водный. Живописный остров на оз. Селигер. Место отдыха. Высокий песчаный берег с сосновым бором с примесью ели. В напочвенном покрове обильно произрастают: брусника, черника, на открытых полянах земляника. Любимое место отдыха туристов. Расположен на северовосточном берегу оз. Пено, в 300 м восточнее хутора Олений Рог. Возраст деревьев 60-70 лет. Место отдыха туристов и населения окрестных деревень и пос. Пено. №189/10.12.92 Распоряжение администрации Тверской области от 20.07.94 № 402-р Решение облисполкома от 12.02.82 № 55 №143/ 16.08.85, б/н 25.03.92, №273/ 30.07.86 №273/30.07.86, №143/ 16.08.85, б/н 25.03.92 43 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Осташковское, Селигерский спецмехлесхоз Конаковское, Вяземское, 94,97 Конаковское, Исполком поссовета Конаковское, Безбородовское гос. охотхозяйство, Октябрьское л-во Муравьиный заказник Селигерский Лесопарк «Конаковский» Парк Завидово ГПЗ ПП 326,0 232,0 Крупные комплексы муравейников. Сосновый бор. Зона отдыха трудящихся. Значение - региональное. Комплексный. Парк из хвойных и лиственных деревьев различного возраста, используется как место отдыха населения. Располагаются в стволе Иваньковского водохранилища в устье р. Шоша. Острова в разной степени рекреационно освоены. №273/30.07.86, б/н/25.03.92 Решение Тверского областного Совета народных депутатов от 24.11.92 № 155 №244/01.04.93 ПП 46,0 Спировский, к-з «Возрождение» Острова: Низовка, Боровина, Винный, Первый, Второй, Третий, Безымяный, Саблинский, Савинский, Боруцинский Парк Дубровка (Дубравка) ГПЗ 500,0 №244/01.04.93 ПП 2,8 №273/ 30.07.86, б/н/25.03.92 Произрастают: липа, граб, ясень, клен, лиственница, серебристый тополь. Разнообразные кустарники. Место отдыха населения. 44 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Андреапольский, Родник Роговс-з «Андреаполь- ский ский» Андреапольский, Парк Хотилик-з им. Ленина цы ПП ПП 1,5 Грядецкое, 44-46, Колпачковский 53 аэродром Грядецкое, 59,65,70,76 Павловский бор ПП ПП ПП ПП 583,0 476,0 568,0 400,0 Грядецкое, Мещекский 61,62,66,67,71,72 бор Грядецкое, 80-82 Железовский бор 45 №273/30.07.86, б/н/25.03.92, Расположен в д. Рогово. №340/25.08.93 Родниковая вода образует пруд который является источником питьевой воды и местом отдыха населения. №273/30.07.86, б/н/25.03.92, Старинный парк с преобла№340/25.08.93 данием широко-лиственных пород деревьев. По рассказам жителей парк основан в 1832 году Голенище-вымКутузовым. Возраст деревьев превышает 150 лет. Является местом отдыха населения. Место отдыха населения Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 №340 Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 №341 Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 №342 Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 №343 1 2 3 4 5 6 Продолжение табл. 3 7 Грядецкое, 83-91 Грядецкий бор Плоскошское, 8,9, 11, 12 Плоскошское, 25,26 Плоскошское, 38-40 Понежское, 24,25,35-38 Удомельское Бор «Маяк» Малиновский бор Петрушинская дача КулиноКарпаоовский бор Бор ЛайковоПоповский ПП ПП ПП ПП ПП ПП 752,0 474,0 167,0 383,0 505,0 15,0 Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 №344 Место отдыха, сбора грибов, Решение Малого Совета Обл. ягод. Совета народных депутатов от 25.08.93 №346 Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 №347 Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 №348 Место отдыха населения Решение Малого Совета Обл. Совета народных депутатов от 25.08.93 №350 №244/01.04.93, №78/13.08.92, Расположен на берегу оз. «Кубыча». Между дд. Лай- №273/30.07.86 ково-Попово и Липки. Преобладающая порода – сосна. Место отдыха. 46 1 2 3 4 5 6 Окончание табл. 3 7 Органы местного Курорт мест- курорт 1762,0 самоуправления ного значения муниципальных «Селигер» образований Осташковского, Пеновского и Снлижаровского районов Территория благоприятная № 305-па от 11.09.02 г. для отдыха, туризма и санаторно-курортного лечения. Ценные ландшафты сосновых и еловых лесов. На оз. Селигер произрастает Рдест Красноватый, Каулиния Гибкая, занесённые в Кр.Кн. Тверской обл. 47 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах До недавнего времени леса являлись в общественном сознании лишь как источник получения древесины и других биологических ресурсов. Но в последние годы леса стали рассматриваться как один из глобальных факторов устойчивого развития человечества и экологической безопасности его жизнедеятельности. В то же время в основе лесной политики продолжают преобладать интересы выгоды, связанные с эксплуатацией лесных ресурсов, а не интересы сохранения окружающей природной среды и защиты биологического разнообразия. Леса являются главным механизмом регулирования и очистки водного стока, эффективным природным средством предотвращения эрозии, сохранения и повышения плодородия почв, наиболее емким резервуаром генетического разнообразия организмов, важным участником глобального круговорота кислорода и углекислоты, мощным средством очистки воздушного бассейна от за грязнения. В целях поддержания имеющегося уровня биологического разнообразия в лесном фонде необходимо формировать сеть ООПТ (что успешно реализуется в Тверской области) в соответствии с международной практикой. Особое внимание следует уделять использованию ООПТ для экологического просвещения населения в целях более глубокого понимания значимости лесов и проблем их использования, при этом необходимо уделять внимание профориентации моло дежи и развитию школьных лесничеств. Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах, многообразных природоформирующих и природоохранных свойств леса возможно только при условии организации лесного хозяйства на зонально-типологической основе, исходя из особенностей его ведения в лесном фонде различного функционального назначения. В этих целях необходимы системы мероприятий, дифференцированных по лесам различного хозяйственного использования и коренным группам типов леса. В основу этих систем положены разработанные Всероссийским научноисследовательским институтом лесоводства и механизации (далее ВНИИЛМ) системы лесохозяйственных мероприятий на зонально-типологической основе для сосновых, еловых, березовых и осиновых насаждений для подзоны южной тайги и зоны хвойно-широколиственных лесов. Эти системы уточнены и усовершенствованы с учетом современных условий области. Система мероприятий на лесотипологической основе обеспечивает : -наиболее полное использование потенциальных возможностей лесорастительных условий для создания и выращивания высокопроизводительных на саждений; -выращивание насаждений оптимальной структуры и состав; -рациональное сочетание способов рубок главного пользования и способов лесовосстановлени; 48 -научно-обоснованное применение видов, интенсивности и повторяемости рубок ухода за лесо; -сокращение сроков выращивания спелых хвойных насаждений, используя подрост и второй ярус под пологом мягколиственных древостое; -повышение экологического и ресурсного потенциала лесного фонда Тверской области. 1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах Тверская область относится (средняя лесистость около 53%) к многолесным субъектам Российской Федерации. Леса области размещены неравномерно. Наиболее лесистыми являются западные и северные районы, где лесистость достигает 50-73%, в районах юго-восточной и восточной части области лесистость меньше почти вдвое и составляет 27-42%. С принятием Водного и Лесного кодексов Российской Федерации в 2006 г. леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Тверская область расположена в двух лесорастительных районах: южнотаежном (0,4 млн га) и хвойно-широколиственном (4,4 млн га). Лесопокрытая площадь составляет 90% общей площади. Защитные леса (вместо 1 гр.) составляли 31%, эксплуатационные (вместо 2 гр.) – 69%. Площадь защитных лесов по лесничествам составляет от 10,4% (Западнодвинское) до 90,1% (Тверское). Статус защитных лесов повышен, в них запрещены сплошные рубки, разрешены только выборочные рубки. Меняются границы запретных полос вдоль рек и других водных объектов, запретных полос вдоль нерестовых рек и озер, защитных вдоль железнодорожных и автомобильных дорог. При разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств необходимо установить новые границы защитных полос вдоль дорог, запретных полос, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб. В лесном фонде области преобладают мягколиственные насаждения, чему способствовали уменьшение объемов искусственного лесовосстановления, содействие естественному возобновлению и расчет на естественное возобновление не покрытых лесом лесных земель. Преобладание магколиственных насаждений объясняется слабым вовлечением в рубку главного пользования мягколиственных пород. Молодняки мягколиственных пород составляют 9% от площади, хвойных пород – 24%. Наблюдается значительное накопление спелых и перестойных насаждений магколиственных пород, что в будущем повлияет на равномерность лесопользования. Территориальное распределение области на лесорастительные зоны и ус тановление границ между ними носит условный характер. При переходе из од49 ной зоны в другую нет резких различий в природно-климатических и лесорастительных условиях, породном составе, структуре и производительности насаждений. Преобладающей группой типов леса является елово-кисличная, составляющая группу наиболее высокопроизводительных древостоев (1а-2 кл. бонитета). Значительной площадью представлены сосново- и елово-черничные группы типов леса, производительностью 1-3 классы бонитета. Сосново- и еловодолгомошная и сосново-сфагновая группы (около 18%) показывают низкую производительность (4-5а классы бонитета). Наличие этой группы типов леса существенно влияет на снижение среднего показателя производительности лесов. С экологической точки зрения ценность разных древесных пород не равнозначна. Насаждения хвойных коренных пород будут относиться к числу наиболее ценных и приоритетных в лесозаготовке. Замена мягколиственных пород должна служить стратегическим направлением в ведении лесного хозяйства области. Мягколиственные породы, особенно насаждения березы, являются ценным сырьем для производства фанерного кряжа, осина может быть использована для баланса, спичечного, тарного кряжей. Учитывая значительные эксплуатационные запасы спелых и перестойных насаждений березы, необходимо обеспечить увеличение мощностей по производству фанеры за счет технического перевооружения, реконструкции и строительства новых предприятий. 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Тверской области 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации На 1 января 2007 года в Тверской области осуществлялось пользование лесным фондом по пяти направлениям из семи установленных Лесным кодексом Российской Федерации 1997 года. По отчетным данным Агентства лесного хозяйства по Тверской области (далее - АЛХ по Тверской области) и Государственного учреждения «Тверское управление лесами» (далее ГУ «Тверьлес») на конец 2006 года начислено платежей за пользование лесным фондом в размере 373,9 млн руб. В федеральный бюджет поступило 253,3 млн руб. (68%), в областной бюджет Тверской области - 120,6 млн руб. (32%) (таблица 3). Плата за древесину, отпускаемую на корню, составляет 58,7 % (219,5 млн руб.) дохода от использования лесов. Лесные платежи в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, составили 51%, т. е. в федеральный бюджет начислено 112 млн руб. В областной бюджет Тверской области поступили платежи за древесину, отпускаемую на корню, в размере 107,5 млн руб., т. е. лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом и лесами иных категории в части, превышающей минимальные ставки, составила 49% от объема платежей за древесину. 50 Значительную статью доходов федерального дохода составляла плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий – 37,3 % (139 млн руб.). Прочие доходы бюджета от использования лесного фонда Тверской об ласти составляют менее 4 % (15 млн руб.) от общего объема начислений. Обобщенные данные по платежам в бюджетную систему Российской Федерации представлены на рисунке 5. тыс. руб 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 Плата за древесину, отпускаемую на корню Прочие доходы от Плата за перевод использования лесного лесных земель в фонда нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий Рис. 5. Платежи за пользование лесным фондом Платежи за лесные ресурсы, за исключением платы за древесину, составили 13 млн руб. и в полном объеме были перечислены в областной бюджет Тверской области. Доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг и поступления от денежных взысканий (штрафов) в размере 1,9 млн руб. были перечислены в бюджет Российской Федерации. Таблица 4 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации за 2006 год тыс. руб. Причитается платежей в т.ч. по получателям Наименование показателей всего 2 373 928,0 219 473,5 193 052,9 138,0 федеральный бюджет 3 253 328,1 112 045,2 102 428,7 108,4 бюджет Тверской области 4 120 599,9 107 428,3 90 624,2 29,6 51 1 Платежи за пользование лесным фондом 1. Плата за древесину, отпускаемую на корню в том числе: по главному пользованию по промежуточному пользованию 1 по прочим рубкам 2. Прочие доходы от использования лесного фонда Российской Федерации в том числе: 2.1. заготовка живицы 2.2. заготовка второстепенных лесных ресурсов 2.3. побочное лесопользование 2.4. пользование для нужд охотничьего хозяйства 2.5. пользование в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях 3. Плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в том числе: 3.1. перевод лесных земель в нелесные 3.2. перевод земель лесного фонда в земли иных категорий 4. Доходы от оказания информационноконсультационных и иных видов услуг 5. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет 2 26 282,9 13 171,6 90,6 1 461,6 0,4 11 619,0 139 340,7 102 334,1 37 006,6 77,2 1 865,1 Окончание таблицы 4 3 4 9 508,4 16 774,5 13 171,6 90,6 1 461,6 0,4 11 619,0 139 340,7 102 334,1 37 006,6 77,2 1 865,1 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства Лесопромышленный комплекс Тверской области ориентирован в основном на переработку сырья, заготавливаемого в пределах области. У лесопользователей в аренде находятся участки лесного фонда площадью около 1 млн га с ежегодным объемом заготовки древесины около 1,5 млн тыс.м3. По данным отчета департамента управления природными ре сурсами и охраны окружающей среды Тверской области от 11.04.2007 №02-04-05/437 количество лесозаготовительных предприятий Тверской области в целом на 01.01.2007 составило 730 организаций. При этом заготовленная древесина зачастую используется для лесопиления или поставляется в круглом виде из-за недостаточного развития лесоперерабатывающих мощностей. По данным департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Тверской области (апрель 2007 года) объем заготовки и вывозки более 100 тыс.м3 имеют в области на сегодняшний день производственный комбинат (далее ПК) «Максатихинский ЛПК» (ЛПК – лесопромышленный комбинат) (216,8 тыс.м3) и закрытое акционерное общество (далее ЗАО) «Вышневолоцкий ЛПХ» (137,7 тыс. м3). Распределение заготовленной древесины в 2006 г. по лесопользователям представлено в таблице 5 а объемов заготовок по видам рубок диаграммой на рисунке 6. 52 Таблица 5 Распределение заготовленной древесины Специализированные лесозаготовительные предприятия Лесхозы (федеральные и сельские) Прочие организации и учреждения ВСЕГО: Основной вид деятельности предприятий Объемы заготовки, тыс.м3 1596,6 1529,6 88,2 3214,2 Все породы в тыс . м3 8 389 / 3214 - 38% 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 22 Расчетная лесосека по главному пользованию Возможный объем рубок 1 597 879 331 38 Промежуточное пользование Ф акт за 2006 год 147 Прочие рубки 1 287 7 363 875 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Процент использования Рис. 6. Распределение объема заготовки по видам рубок. Лесоресурсный потенциал лесозаготовок (по информации Стратегии развития лесопромышленного комплекса Тверской области 2007 г.) представлен на рис. 7. 26% 19% балансы лиственные балансы хвойные технологическое сырье фанерный кряж 15% 8% пиловочник лиственный пиловочник хвойный 15% 6% 11% дрова Рис. 7. Товарная структура расчетной лесосеки Тверской области 53 По информации Росстата * «Производство промышленной продукции в натуральном выражении по полному кругу производителей » за 2005 г. - структура заготовленных сортиментов (как показывает таблица 6 не соответствует товарной структуре расчетной лесосеки. Сортиментный состав заготовленной древесины Наименование сортиментов Лесоматериалы круглые - в т.ч. хвойные Деловая древесины - в т.ч. хвойных пород Пиловочник - в т.ч. хвойный Тарный кряж Фанерный кряж балансы - в т.ч. хвойные Столбы телеграфные Стройлес Техническое сырье Дрова топливные Всего Объемы* производства, тыс.м3 1741,1 1420,4 2020,4 1513,4 1323,0 1189,6 0,2 127,9 258,8 166,2 0,3 29,9 267,8 544,3 2553,1 Таблица 6 Процентное соотношение, % 68 55 79,1 59,3 51,8 46,6 5,0 10,1 6,5 1,2 10,5 21,3 100 Так, при наличии в составе расчетной лесосеки порядка 15% хвойного пиловочника, его заготовка составляет более 50% в общем объеме заготовки. Таким образом, лесной ресурс используется нерационально. Сложившаяся структура заготовки обусловлена потребностями существующих перерабатывающих производств и вывозом леса за рубеж. Объем лесосырьевых ресурсов, направленных на переработку внутри области в 2007 г. – 91634 м3, представлен диаграмоой на рисунке 8. За первое полугодие 2007 года по итогам социально-экономического развития Тверской области индекс промышленного производства в части «Обработка древесины и производство изделий из дерева » составил 134,7%. Рост объемов достигнут по всем основным позициям (по данным Тверьстата ), за исключением деловой древесины и блоков оконных. Согласно данным Тверьстата, количество хозяйствующих субъектов, учтенных в Статрегистре на 01.01.2007 года составляет: 801 предприятие по обработке древесины и 321 по производству мебели. Наибольшая концентрация производств глубокой переработки древесины отмечена на юго-западе области – в наиболее многолесных районах (Андреапольский, Нелидовский, Западнодвинский), а лесопильные производства размещены в северо-западных районах (Вышневолоцком, Осташковском и др.). 54 2007 Производство товарной продукции, млн . руб. млн.руб на тыс.м 3 1 200 1 000 800 600 400 200 0 ООО " Интерфорест" ОАО " Нелидовский ДОК " ЗАО"Вышневолоцкий ЛПХ " ОАО "Деревообработчик " ПК " Максатихинский ЛПК " ООО " Жарковский ДОК " ОАО"Вышневолоцкий МДОК " ООО ЛПХ " Сияние" ООО " ЛСО " 2,87 2,30 1,38 0,80 2,69 1,88 4,40 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,86 1,5 1,22 1,0 0,94 0,87 0,51 0,5 0,43 0,33 0,33 0,0 ОАО"Княжегорский ЛПХ " ООО"Максатихинский ЛПХ Алтек " ИП Гребенцов В.Н . ИП Никонов ООО " Лесобаза " ООО " Экспресс " ИП Новиков Потребность в сырьевых ресурсах , тыс.м 3 Рис. 8. Объем лесосырьевых ресурсов, направленных на переработку внутри области в 2007 г. Доля деревообрабатывающих производств в общем объеме обрабатывающих производств Тверской области (данные Тверьстата ) представлен диаграммой на рисунке 9 и составляет: - обработка древесины и производство изделий из дерева (кроме мебели) – 4,4%; - производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них – 1,4%; - другие обрабатывающие производства – 94,2%. Доля продукции ЛПК,% Обработка древесины и производство изделий из дерева (кроме мебели ) 1,4% 4,4% 94,2% Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них Другие обрабатываюшие производства Рис. 9. Доля деревообрабатывающих производств в общем объеме обрабатывающих производств Тверской области 55 По информации Союза Лесопромышленников Тверской области структура и объем выпускаемой продукции в натуральных единицах в 2007 г. имеет следующие величины (см. таблицу 7): Таблица 7 2007 год 143 87,8 21600 150 245 5,8 Наименование продукции Пиломатериалы Фанера Плиты ДВП Плиты ДСП и МДФ Клееные изделия Части мебели В таблице 8 представлены сведения о производстве товарной продукции по предприятиям в денежном выражении в 2007 г. (информация Союза Лесопромышленников Тверской области) Сведения о производстве товарной продукции по предприятиям в 2007 г. № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Наименование предприятия ОАО"Вышневолоцкий МДОК" ОАО "Нелидовский ДОК" ООО "Интерфорест" ОАО "Деревообработчик" ПК "Максатихинский ЛПК" ЗАО"Вышневолоцкий ЛПХ" ООО "Жарковский ДОК" Итого по 7 ведущим переработчикам ООО "ЛСО" ООО ЛПХ "Сияние" ОАО"Княжегорский ЛПХ" ООО"Максатихинский ЛПХ Алтек" ИП Гребенцов В.Н. ИП Никонов ИП Новиков ООО "Лесобаза" ООО "Экспресс" Итого по всем остальным ВСЕГО: Производство товарной продукции, млн. руб. 970,0 596,8 338,0 235,0 232,0 204,0 142,6 2 718,4 275,9 110,0 17,5 14,5 14,0 13,0 25,5 20,5 4,1 495,0 3 213,4 Таблица 8 Примечание. Далее по тексту значение аббревиатур: ООО – общество с ограниченной ответственностью, ЗАО – закрытое акционерное общество, ОАО – открытое акционерное общество, ДОК - деревообрабатывающий комбинат, ИП – индивидуальный предпринематель, ЛПХ – леспромхоз. 56 Увеличением рыночного спроса обусловлено увеличение на 32,6% выпуска блоков дверных, на 18,9% - древесностружечных плит, на 18,8% - пиломатериалов, на 11,8% - фанеры клееной. По итогам работы за январь – июнь текущего года индекс промышленного производства ожидается на уровне 130,0%. По итогам работы за год оценивается в 120,3% и будет определяться рыночным спросом, в основном на продукцию глубокой переработки древесины - фанеры клееной, древесностружечных и древесноволокнистых плит. В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности индекс промышленного производства составил 107,7%. Обеспечен рост производства к январю-марту 2006 года картона на 5,6%. Кроме того, отмечается рост производства бумажно-беловой продукции. Отмечается снижение производства бумаги – на 23,4%. По данным Государственной статистики по Тверской области за 2007 г. (письмо № 02-17 от 03.03.2008 г., данные Центрального таможенного управления) по экспорту лесной, бумажной и деревоперерабатывающей промышленно сти экспорт лесоматериалов необработанных составил 273677 м3 (18125 $), лесоматериалов распиленных - 65591 т (21345 $), плит древесноволокнистых 349863 м3 (468 $), фанеры клееной – 9103 м3 (4765 $). 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Тверской области Лесное хозяйство В соответствии с отчетной формой по лесному хозяйству в 2006 году Тверской области было занято 4993 человек, в том числе в ГУ “Тверьлес” –1560 и 3433 в лесхозах АЛХ по Тверской области. Среднемесячная заработная плата составила 6819 руб. и превышает уровень прожиточного минимума, установленного в размере 3011 руб. более чем в два раза, но ниже на 1221 руб. средней заработной платы по Тверской области, в целом составляющей 8040 руб. На 1 января 2007 года в лесхозах ГУ «Тверьлес» среднесписочная численность работников составляла 1560 человек, что составляло 81,8% намеченных по плану. Лесохозяйственный аппарат составлял 1196 человек, из них непосредственно участвоволи в борьбе с лесонарушениями 617 лесников. Фонд оплаты труда рабочих занятых в лесхозах составил 111622,5 тыс. руб. Начисления на заработную плату рабочих составили - 28821,3 тыс. руб. Соответственно среднемесячная заработная плата составила 5962 руб. В лесхозах АЛХ по Тверской области среднесписочная численность работников составляла 3433 человек, что составляло 86,7 % намеченных по плану. Лесохозяйственный аппарат составлял 2224 человек, из них непосредственно участвовали в борьбе с лесонарушениями 1195 лесников. Фонд оплаты труда рабочих занятых в лесхозах составил 296966,8 тыс. руб. Начисления на заработную плату рабочих 93407,5 - тыс. руб. Соответственно среднемесячная заработная плата составила 7208 руб. 57 В связи с реформированием лесохозяйственной отрасли и созданием в переходный период хозяйствующих структур в форме государственных унитарных предприятий (ГУП-лесхозов) на базе существующих лесхозов, в соответствии с концепцией реформирования системы управления лесным хозяйством Тверской области, кадровое обеспечение будет осуществляться на базе реорганизуемых лесхозов, что позволит обеспечить укомплектованность квалифицированными кадрами и снизит степень социальной напряженности среди сотрудников. Руководители реформируемых лесхозов должны четко определить место каждого сотрудника в новой структуре, а также обеспечить сопоставимые социальные условия работникам, переводимым в создаваемые новые структуры. Органы государственной власти должны предоставить социальные гарантии работникам, попадающим под сокращение. Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует обеспечения отрасли высококвалифицированными кадрами. В настоящее время система подготовки специалистов лесного профиля не в полной мере отвечает измене ниям, происходящим в лесной отрасли. Уровень и качество образования в этой области не в полной мере соответствуют современным требованиям. В предстоящий период предполагается активизировать работу, направленную на повышение квалификации работников лесного хозяйства в части го сударственного управления лесами, развития рыночной экономики в лесном секторе и использования ГИС-технологий. В соответствии с данными изменениями потребуются специалисты со знанием географических информационных систем. Лесопромышленный комплекс Основой лесопромышленного комплекса области являются : Нелидовский, Вышневолоцкий и Жарковский деревообрабатывающие комбинаты, Вышневолоцкий леспромхоз, ООО «Интерфорест», ОАО «Деревообработчик » и Каменская бумажно-картонная фабрика. Около 70 предприятий комплекса относятся к категории крупных и средних. Большинство из них имеет резерв увеличения производства за счёт загрузки уже существующих мощностей. В ряде муниципальных образований Тверской области лесопромышленная деятельность, являясь градообразующей, определяет уровень социально экономического развития территорий. Снижение объемов лесопромышленного производства в регионе носило чрезвычайный характер, и далеко не всем предприятиям удалось сохранить производственную инфраструктуру в минимально необходимом объеме. Основная часть предприятий должна составить ядро, которое обеспечит количественное и качественное изменения в региональном лесопромышленном комплексе области. По данным Тверьстата, в последние годы количество работников в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях снизилось. Увеличение занятости наблюдается лишь в мебельном производстве. Данные о среднеспи58 сочной численности занятых в лесопромышленном комплексе представлены в таблице 9 и на диаграмме (рисунок 11). Таблица 9 Среднесписочная численность работников лесопромышленного комплекса Вид производства Лесозаготовка Деревообрабатывающие производства Целлюлозно-бумажное производство Производство мебели 2004 год 9395 1474 938 2005 год 8797 1684 1886 человек 2006 год 2207 8783 1483 1923 11% 26% 45% Количество работников деревообрабатывающей отрасли составляет- 8783 человека Численность работников в целлюлозно-бумажном производстве- 1483 человека Количество работников занятых в мебельном производстве 1923 человека Количество работников занятых в лесном хозяйстве Тверской области- 4933 человека Количество работников лесозаготовительной отрасли составляет - 2207 человек 10% 8% Рис. 11. Структура занятости работников в лесопромышленном комплексе Тверской области Несмотря на то, что в последние годы уровень заработной платы увеличивался, данная область промышленности является экономически непривлекательной. Для привлечения работников и квалифицированных специалистов в лесную промышленности необходимо увеличение уровня оплаты труда. Среднемесячная заработная плата на деревообрабатывающих предприятиях в 2006 году составила 6480 руб., что не превышает уровень средней заработной платы, установленной в целом по области в размере 8040 руб. На мебельном и целлюлозно – бумажном производствах среднемесячная заработная плата и вовсе лишь в два раза превышает прожиточный минимум, составляющий 3011 руб. В таблице 10 представлены данные за 2004-2006 гг. Структура заработной платы в лесном секторе Тверской области отражена на диаграмме (рисунок 12). 59 Таблица 10 Среднемесячная начисленная заработная плата работников лесопромышленного комплекса Вид производства 2004 год 2005 год рублей 2006 год Лесозаготовка Деревоообрабатывающие производства Целлюлозно-бумажная промышленность Производство мебели 4228 4915 6077 5380 5912 4758 5299 6480 7016 6654 Структура заработной платы в лесном секторе Тверской области на 01.01.2007 года 8 000р. 7 000р. 6 000р. 5 000р. 4 000р. 3 000р. 2 000р. 1 000р. 0р. Среднемесячная заработная плата в целлюлозно-бумажной промышленности Среднемесячная заработная плата в лесообрабатывающей промышленности Среднемесячная заработная плата в лесозаготовительной промышленности Среднемесячная заработная плата на мебельном производстве Рис. 12. Структура заработной платы в лесном сектореТверской области Анализ кадровых ресурсов Тверской области Кадровый потенциал региона оценивается неоднозначно. С одной стороны, в регионе имеются квалифицированные трудовые ресурсы, при этом стоимость рабочей силы относительно низка. С другой стороны, в регионе остро стоит проблема миграции квалифицированных и трудоспособных кадров. Более высокий уровень оплаты научных кадров в московском и санкт-петербургском регионах способствует оттоку наиболее квалифицированного и интеллектуального человеческого капитала из области. Теряется квалификация уволенных работников, которых в будущем необходимо будет заново обучать для эффективного труда на производстве. Весьма слабо развита система подготовки новых кадров. Одной из основных является проблема качества управленческих кадров региона. У многих руководителей предприятий нет достаточных знаний и умений, позволяющих осуществлять эффективное руководство, отвечающее современным требованиям и условиям. 60 Среднемесячная заработная плата в лесном хозяйстве Обеспечение леспромышленного комплекса квалифицированными кадрами Решению проблемы кадрового обеспечения лесного комплекса должно способствовать объединение усилий Администрации области, научных и учебных организаций и предприятий, направленное на создание комплексной сис темы подготовки и переподготовки рабочих и кадров управления высшего и среднего звена. Это система должна базироваться, прежде всего, на использовании учебных заведений области и обеспечить лесопромышленный комплекс (далее ЛПК) специалистами высокой квалификации, соответствующими современному уровню техники и технологии и развитию рыночных отношений в от расли. Основные направления кадрового обеспечения лесного комплекса: - Разработка мероприятий, направленных на переподготовку высвобождающихся работников лесного комплекса, их трудоустройство; - переподготовка руководящего персонала для предприятий лесного комплекса; - Обеспечение специалистов находящихся на переподготовке предприятиями для практического обучения в области лесозаготовок, лесопиления и деревообработки. Регион характеризуется значительным потенциалом трудовых ресурсов, в том числе и высококвалифицированных специалистов и рабочих. Но для развития и эффективного функционирования лесопромышленного комплекса необходимо существенное изменение в системе подготовки кадров. 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам За последние пять лет в области погибло 34975 га леса, в том числе от повреждений вредными насекомыми 6329 га, от воздействия неблагоприятных погодных условий 5709, от болезней леса 14769 га, от лесных пожаров 4873, от антропогенных факторов 2788 га, от повреждений дикими животными 507 га. Объем выполненных за последние пять лет лесозащитных мероприятий составил: защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом 23710 га, защита лесов от вредителей и болезней химическим методом 25446 га. Лесопотологический мониторинг проведен на площади 1121866 га. Проведенный объем лесозащитных мероприятий в лесном фонде области позволил мак симально снизить потери древесины от повреждений насаждений фито и энтомовредителями. Однако такие факторы как антропогенный, повреждение насаждений дикими животными и неблагоприятные погодные условия имеют не предсказуемый характер и в результате потери древесины неизбежны. Противопожарные мероприятия На территории Тверской области имеется один вид охраны : наземная. Она осуществляется работниками государственной лесной охраны и лесопользова телями. Сведения о запланированных и фактически выполненных профилактических противопожарных мероприятиях по лесничествам Тверской области при ведены в таблице 11. 61 Таблица 11 Сведения о запланированных и фактически выполненных предупредительных и профилактических противопожарных мероприятиях по лесничествам Тверской области Наименование мероприятий 1 Наименование лесничества 2 Ед. изм. 3 План 4 Факт 5 Организация постоянных выставок Установка противопожарных стендов Организация агитвитрин Организация агитвитрин Западнодвинское Торопецкое Осташковское Старицкое Тверское Торжокское Фировское Удомельское Бежецкое Кашинское Краснохолмское Итого Западнодвинское Торопецкое Осташковское Старицкое Тверское Торжокское Фировское Удомельское Бежецкое Кашинское Краснохолмское Итого Западнодвинское Торопецкое Осташковское Старицкое Тверское Торжокское Фировское Удомельское Бежецкое Кашинское Краснохолмское Итого Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. 4 2 3 3 2 2 4 3 2 3 2 30 2 1 2 1 1 1 2 1 1 2 1 15 23 12 18 17 12 12 24 18 12 18 11 177 4 2 3 3 2 2 4 3 2 3 2 30 2 1 2 1 1 1 2 1 1 2 1 15 23 12 18 17 12 12 24 18 12 18 11 177 62 1 2 3 Продолжение табл. 11 4 5 Установка аншлагов Агитплакаты Устройство мест отдыха и курения Организация контрольных постов Западнодвинское Торопецкое Осташковское Старицкое Тверское Торжокское Фировское Удомельское Бежецкое Кашинское Краснохолмское Итого Западнодвинское Торопецкое Осташковское Старицкое Тверское Торжокское Фировское Удомельское Бежецкое Кашинское Краснохолмское Итого Западнодвинское Торопецкое Осташковское Старицкое Тверское Торжокское Фировское Удомельское Бежецкое Кашинское Краснохолмское Итого Западнодвинское Торопецкое Осташковское Старицкое Тверское Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт. Шт.

Дата публикации: 30 декабря 2010 года Лесной план по Тверской области 25.12.2010 г. сдан в Департамент лесного комитета по Тверской области Лесной план.

Внести в Лесной план Тверской области, утвержденный постановлением а) в разделе 2 Лесного плана Тверской области : в абзаце.

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 72-пп «Об разработку Лесного плана Тверской области;.

Приложение. УТВЕРЖДЕН распоряжением. Администрации. Тверской области от ______ № ______. Проект лесного плана. Тверской области.